Experiences
La experiencia en el ámbito de las Universidades comienza con el deseo de formar parte de los órganos de gobierno de las mismas a principios de los 90 a la luz de una legislación que permitía la incorporación de estudiantes en todos los procesos de toma de decisión.
Si bien esta participación tenía como límite el 25% de media, de forma individual se podía acceder a órganos de reducida composición en los que la voz era (y es) más importante que el voto.
Así, destacaría diferentes experiencias según la escala de la intervención, que dividiremos en los siguientes ámbitos: Departamento - Centro (lo que muchos llaman centro o Facultad) - Universidad - Comunidad Autónoma y Estado.
Departamento
La LRU introdujo una serie de reformas en las Universidades que llevaron a una transformación radical en la organización de las enseñanzas. En este sentido se fijó la unidad básica que se denominó Departamento, éste debía estar integrado por un número mínimo de 12 profesores del mismo área de conocimiento y en ese proceso se consumieron valiosos años, pero que al final ofreció la configuración de lo que hoy son nuestras Universidades.
Los Departamentos tuvieron la misión de establecer los programas de las correspondientes asignaturas que les fueron adjudicadas, la forma en que serían impartidos y evaluados los conocimientos adquiridos por los estudiantes y otras muchas que fueron dotando de gran poder a los primeros Directores de Departamentos, como fueron la suscripción de acuerdos, convenios, contratación de personal con cargo a programas de investigación, etc...
Centro
La formación de algunas Universidades como conglomerado de Centros de gran tradición (caso de algunas Politécnicas como la de Madrid) hizo que la unidad Centro mantuviera cierta presencia en detrimento de los Departamentos que debían ser la unidad básica de la enseñanza... así, se fue desnaturalizando el proceso de formación de Departamentos creando cada Centro los suyos propios pese a que varios centros podían compartir Departamentos como en el caso de materias básicas (Matemáticas, Física, etc...).
Así vemos denominaciones extensísimas aludiendo a la titulación impartida a modo de microcosmos en torno al mismo área de conocimiento. Así Matemáticas aplicada a la Arquitectura, al Medio Ambiente y al Urbanismo, Matemáticas aplcadas a la Ingeniería Naval y un largo etcétera que da ya una idea de la desnaturalización del proceso que se había iniciado con la LRU.
Universidad
Al conglomerado de Departamentos y Centros (y Titulaciones) se le denominó Universidad, un aparato que tenía sus propios órganos de gobierno reproduciendo el modelo sólo que a mayor escala.
Así tenemos que los Departamentos tienen un Director, los Centros otro (con la denominación de Decano o Director) y las Universidades otro (denominado Rector). Esta explosión de responsables y subresponsables y secretarios es lo que muchos definen como democratización de las Universidades que bien es cierto que pasaron de un modelo vertical donde un Delegado de la Administración realizaba las funciones de Rector y sobre los Catedráticos recaía la misión de gobernar en sus respectivas enseñanzas en un claustro cerrado y exclusivamente académico.
Comunidad Autónoma
Hasta principios de los 90 no empieza a tener algún protagonismo la unidad Comunidad Autónoma y sólo a raíz de las famosas transferencias de competencias del Gobierno.
Esta nueva Unidad recibe la misión de revisar Estatutos, aprobar Tasas o límites a las mismas, autorizar la creación de Centros nuevos y Universidades... así como la retribución del profesorado y demás personal de las Universidades cuya gestión le fuera encomendada.
Estado
El estado, precisamente a raíz de la transferencia de competencias empieza a tener muy escaso protagonismo, siendo su intervención muy residual y siempre antravñes del entonces Consejo de Universidades hoy Consejo de Coordinación Universitaria.
No obstante lo dicho, temas como la elaboración de los Decretos funadamentales (como lo fueron las Directrices Generales Comunes para la elaboración de Títulos o los más recientes de Grado) siguen siendo de gran impacto en las Universidades y sobre los cuales tienen muy poco que decir los agentes que forman parte de las Universidades salvo que el titular de la cartera correspondiente (Ministro de Educación en 1009) sea o haya sido parte activa de la comunidad universitaria.
Este es el territorio en el que nos movemos hoy, en un proceso transformador con la excusa de la adaptación al Espacio Europeo o mejor conocido como proceso de Bolonia.